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作者:郑秉文;庞茜;
单位:辽宁大学中国商务发展研究院;中国社会科学院大学政府管理学院;
摘要:党的十八大以来,中央多次强调健全基本养老保险参保缴费激励约束机制,建立合理的待遇调整机制。本文重点研究城镇企业职工养老金待遇调整激励相容机制的发展历程、阶段特征、存在问题与改革方向。通过对20年调待政策的梳理,将激励相容机制发展分为初创、完善、成熟三个阶段;基于调待指标设计激励性权重评估模型,测算出4个年份中31个省级行政区的激励性权重。研究表明:各地激励性指标权重平均值由35%增至59%,激励相容机制的完善主要得益于各地基本养老金水平挂钩调整权重的不断增长,但因全国激励性指标权重已较高,继续完善激励相容机制面临挑战。为贯彻落实延迟退休政策,本文提出用足激励性权重指标、均等化指标要锚定“保基本”、设置激励性指标指导性参数区间以及提升制度透明度等政策建议,以不断完善养老金待遇调整激励相容机制。
关键词:养老保险制度;待遇调整机制;激励相容机制;可持续性;延迟法定退休年龄
基金资助:国家社会科学基金重大项目“2035年我国多层次多支柱养老保险体系发展目标与现实路径研究”(23ZDA100)