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作者：马雪薇;刘蓉;高跃光;
单位：西南财经大学财政税务学院;
摘要：统一的资本要素市场是当前我国构建统一大市场的重要基础。税收“放管服”改革以减轻纳税人负担，优化税收营商环境为目标，对推动资本跨区域流动，促进要素市场一体化改革具有重要意义。本文基于2011—2022年中国上市公司的数据，以企业异地投资行为衡量资本跨区域流动，采用多期双重差分模型，检验税收“放管服”改革对资本跨区域流动的影响与机制。研究发现，税收“放管服”改革显著促进了资本跨区域流动，具体表现为其能明显吸引异地上市公司在试点城市设立子公司。机制检验结果显示，税收“放管服”改革通过降低制度性交易成本和提高市场竞争度推动资本跨区域流动，促进要素市场一体化建设。异质性检验结果显示，非国有企业、省内企业的资本跨区域流动行为受改革的影响更大，东部地区实施改革吸引投资的效果更显著。本研究为推动资本跨区域流动，加快构建全国统一大市场提供政策依据，也为深化财税体制改革提供经验参考。
关键词：“放管服”改革;税收营商环境;资本跨区域流动;全国统一大市场
基金资助：国家社会科学重大招标项目“大规模减税降费的效应评估与政策优化”（20&ZD078）; 教育部人文社会科学项目“减税降费和债务膨胀双重约束下财政资源配置效率测度”（20YJA790046）; 国家自然科学基金青年项目“央地共同事权下义务教育经费的筹集方式与分配机制优化研究”（72204200）
