来源：期刊VIP网 时间：
作者：谭荣;
单位：浙江大学公共管理学院;
摘要：“三权分置”源于农村承包地改革，旨在不改变公有制基础的前提下，将农用地的所有权、承包权和经营权进行分离，以优化资源配置、保障农民权益并提升资源利用效率。三权分置实践是蕴含公有制产权的一种治理逻辑，即通过细化权利束，实现权责明确、相互协同的治理目标。基于“载体—产品”的权利细分框架，这一逻辑可拓展至其他更广泛的自然资源领域，解释“二权”“三权”“四权”等产权结构的适用条件及效能。当然，细分在特定条件下还需“组合”来解决管理碎片化问题。作为公有制框架下的产权治理创新，三权分置不仅为中国在“央-地”“政府、市场和社会”等多元主体间的资源治理提供了理论支撑，也为全球自然资源治理贡献了具有普遍意义的制度经验与理论启示。
关键词：三权分置;;公有制;;自然资源治理;;产权细分;;产权组合
基金资助：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“自然资源资产产权制度改革重大问题研究”(20JZD013)
