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作者：李瑞昌;张百缘;
单位：复旦大学国际关系与公共事务学院;
摘要：人民建议征集制度是“以人民为中心”的发展观和“全过程人民民主”的方法论的具体制度安排。对人民建议征集制度的认知有政权逻辑和民主逻辑，它们主要回答了“为何”和“如何”向人民征集建议等问题，而人民建议征集的民生逻辑则力图回答“征集何种人民建议意见？”这一问题。通过构建“内容—过程—目的”的人民建议征集分析框架，分析人民所“盼”民生之事的发现和转化机制。我国人口规模巨大的现代化进程中有三类民生需求：底线民生需求、基本民生需求和品质民生需求，现有的代表制度和信访制度是底线民生需求和基本民生需求发现的制度保障，而人民建议征集是品质民生需求发现的重要途径之一。人民建议征集的民生逻辑是指国家政权机关主动通过“由民建议—同民商议—为民用议”等全过程人民民主征集人民建议，甄选品质民生需求，进而因地制宜地提供差异性的公共服务，实现人民对美好生活的向往和追求。
关键词：人民建议征集制度;;品质需求;;民生逻辑;;征集流程
