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社会科学2025年第02期:论党纪责任的认定与归结

来源:期刊VIP网 时间:


作者:朱林方;

单位:西南政法大学行政法学院;

摘要:在违规与惩罚之间,责任是重要的逻辑环节。近年来,党纪责任概念逐步从“违纪”与“处分”之间析出,成为一个独立的规范要素,党纪责任的认定与归结也成为党纪处分工作的关键环节。党纪处分实践发展出了“客观违规性+主观有责性”的“两阶层体系”违纪构成理论,为以主客观相统一的科学方法认定与归结党纪责任奠定了基础。经过多次修订完善,《中国共产党纪律处分条例》初步形成了以责任能力为基础、以主观过错为内容、以不可抗力为阻却事由、以责任相当为比例要求的党纪责任认定归结要件。应继续探索党纪责任认定归结机制,可将推定主义作为主观过错认定方式,推动作为责任追究先在条件的注意义务的具体化,体系运用责任相当原则定责量纪,谨慎拓展阻却党纪责任的“等外”事由,合理诠释免责条款的规范内涵,以科学的归责机制为党的事业发展提供坚强的纪律保障。

关键词:违纪;;党纪处分;;党纪责任;;归责

基金资助:西南政法大学科研基地(党内法规研究中心)项目“习近平法治思想引领下的党内法规基本范畴体系建设”(项目编号:2021XZNDJDQN-06)的阶段性成果