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作者：丁子元;李娟;
单位：东北师范大学中国农村教育发展研究院;东北师范大学教育学部;
摘要：推进学前教育免费,是降低家庭教育经济负担、提高生育意愿的一项重要政策选择。根据UNDP预测数据,结合对中国在园幼儿城镇化率、学前教育毛入园率的预测,测算发现,2025-2050年学前教育学位需求呈现先降后升趋势,在2047年达到峰值后略有下降;城镇学前教育学位需求呈现“先降—后升—再微降”的变化趋势,而乡村学位需求则持续减少。基于对我国学前教育学位需求的预测,从办园条件、师资配备和公用经费维度,测算实施学前教育免费政策后的经费需求。分析发现,2025-2050年,学前教育免费后基本建设经费、人员经费和公用经费需求均呈现短期明显下降、中期缓慢增长、长期先升后降的趋势。结合未来学前教育经费需求设计体现积极差异的城乡学前教育经费供给方案,基于城乡幼儿园班级规模与比例测算城乡基本建设经费和公用经费供给,基于不同班级教师平均工作量相等原则测算城乡人员经费供给。测算结果显示,2025-2050年,城镇幼儿园基本建设经费、人员经费和公用经费供给均呈现短期回落、中期增长、长期持续上升后小幅回落的趋势;乡村幼儿园基本建设经费、人员经费和公用经费供给均持续收缩。
关键词：人口变动;;学前教育免费;;经费需求;;供给设计
基金资助：2023年度国家社会科学基金教育学重大项目“适应人口发展趋势的区域教育结构优化与政策调整研究”(项目批准号:VGA230004)研究成果
