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作者：尹国强;易凌云;
单位：华中师范大学教育学院;中国教育科学研究院教师发展研究所;
摘要：县级政府作为乡村学前教育发展的责任主体，其履职效能直接影响学前教育质量发展。园长满意度测评不仅是衡量政府履责成效的关键指标，更是推动教育治理优化的重要依据。本研究从机会供给、质量提升和公平发展3个维度构建包含12项二级指标、38个观测点的评价体系，基于全国65县3856名乡村园长的调查数据进行分析。研究发现，园长对县级政府履责的总体满意度处于中等偏上水平，但质量提升维度得分显著偏低；园长满意度内部结构不均衡，师资配置、财政投入、园所公平和规划布局等是亟待优化的领域；异质性分析发现，公办性质园、乡镇园和学历较高的园长满意度落差尤为显著。结合深度访谈，研究揭示当前县级政府履职困境：资源统筹能力不足与配置结构性失衡并存，多重委托代理关系下政策执行重短期绩效轻长效发展，利益相关主体协同机制缺失引发政策落地虚化等问题。据此提出优化路径：通过分类施策实现资源精准配置，以优化机制提升政策执行效能，构建多元主体协同参与的利益整合平台，推动乡村学前教育高质量发展。
关键词：乡村学前教育;;政府履责;;教育满意度;;以县为主;;教育治理
基金资助：国家社会科学基金教育学青年课题“县域学前教育公益普惠发展指数研究”(项目编号：CGA200246)的研究成果
