来源:期刊VIP网 时间:
作者:左停;古丽尼尕热·阿里木;
单位:中国农业大学人文与发展学院;
摘要:中国农村社会救助的瞄准单元总体以家户为主,少数情况下瞄准个人。在当前农村家庭结构及家庭成员间的财产关系、生产关系、依附关系发生根本性变化的现实背景下,传统社会救助在政策设计和执行过程中呈现的“家户本位”倾向与农村日益呈现的“个体化”指向产生了较大的张力。以家户作为社会救助瞄准单元的局限性、复杂性正在日益凸显,迫切需要社会救助提高其适应性,对社会救助瞄准单元进行反思和调试。因此,研究聚焦社会救助目标定位过程中的瞄准单元,通过梳理我国农村社会救助瞄准单元所呈现的变化趋势、特征及困境,以国外社会救助政策在瞄准单元方面的有益经验作为参照,对进一步优化和完善中国农村社会救助瞄准单元提出优化建议。研究认为,农村社会救助政策在目标定位过程中,需要以细化家庭结构类型作为“家户本位”社会救助的重点,以个体类别定位作为“个人本位”社会救助的目标定位方法,通过多样化设定社会救助的瞄准单元,推动社会救助实施路径的创新发展。
关键词:社会保障;;农村社会救助;;家户本位;;个人本位;;瞄准单元;;比较研究
基金资助:国家社会科学基金重大项目“建立和完善农村低收入人口常态化帮扶机制”(项目编号:21&ZD177)的阶段性成果