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作者：张鹏龙;钟建乐;韩天阔;胡羽珊;
单位：清华大学公共管理学院;清华大学中国农村研究院;中国社会科学院人口与劳动经济研究所;中国社会科学院人力资源研究中心;中国人民大学经济学院;中国人民大学中国经济改革与发展研究院;
摘要：乡村建设作为乡村振兴战略的重要内容，离不开多层级政府投资乡村建设行动的支持。本文从经济集聚的视角分析了乡村建设行动政策如何影响农民的劳动生产活动，并利用代表性地区的微观家庭追踪数据进行了实证检验。研究发现：第一，乡村建设行动政策显著提高了农村中低收入家庭的劳动收入和农业生产经营性收入，这一效应源自劳动参与率、劳动时间和劳动工资率的全面提升；第二，机制分析表明，该政策通过直接的项目投入和间接地提升农村生产生活水平，促进了资本和劳动力要素向农村地区集聚，这一过程推动了劳动力市场的发育，提升了其密度与配置效率，从而带动了劳动收入增长；第三，该政策更有助于提高缺乏劳动供给、脱贫不稳定户的劳动收入，且到户、不招标项目的劳动收入提升效应更为明显；第四，该政策的投资回报率为35.38%，源自县级政府项目建设资金的使用效率依次高于省市政府和中央政府，这意味着层级间政府帮扶主体贡献度的差异对项目制政策效果具有重要影响。本研究表明，在完善乡村振兴投入机制的过程中，应注重发挥乡村建设“宜居与宜业”的协同功能，给予弱势群体更大的政策倾斜，提高基层政府在涉农资源配置的决策权限，从而加快城乡融合发展和农业农村现代化的进程。
关键词：乡村振兴;;乡村建设;;项目制;;宜居宜业和美乡村;;资本下乡
基金资助：国家自然科学基金项目（基金号：72541009、72403245、72141310）;; 清华大学自主科研计划（基金号：2025THZW-YY07）;清华大学产业发展与环境治理研究中心课题（基金号：2025CIDEGB01）的资助
