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作者：林柏耀;
单位：浙江大学历史学院;
摘要：委员制也被称为合议制，其最显著特征是最高行政权力交由委员会共同行使。作为一种起源于域外的政治制度，委员制初次在中国发生重大影响，实与国民党改组有密切关系，乃是孙中山倡导“以俄为师”的结果。甲子兵变发生后，委员制一度有望在北京政府内施行，但由于多方势力的反对而未能落地。中国政府真正实践委员制的历史，应以1925年广州国民政府委员会的成立为起点。委员会制度于国民党和国民政府内的确立，亦为日后各类委员会的设置与下沉提供了制度范本。自国民党政权实施委员制后，它的党务、国务在法理层面均须经过委员会决定，这迥别于民国以来长期施行的单头领袖制，不啻为政制史上的一大转折。
关键词：委员制;;政治制度;;国民党改组;;孙中山;;国民政府委员会
