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中国地质大学学报(社会科学版)2026年第01期:从传统相邻权到空间相邻权:国家公园毗邻区协同治理的法理基础与制度展开

来源:期刊VIP网 时间:


作者:秦天宝;吴羽涵;

单位:武汉大学环境法研究所;

摘要:国家公园作为重要的生态空间,承担着生态保护、社会服务与绿色发展等多重功能。毗邻区作为与国家公园地理毗连、功能交互及利益共生的过渡空间,其协同治理的必要性既源于生态系统完整性保护与全民共享的现实需求,更在于破解保护与发展二元对立的深层矛盾。传统相邻权理论囿于私法层面的不动产权利冲突,局限于平面化、单一化的调整模式,难以有效规制国家公园与毗邻区的空间相邻关系。既有法权结构亦难以适配毗邻区与国家公园在生态功能、资源利用及利益分配方面的空间交互性与动态关联性。作为一种新型治理模式,生态空间相邻权在承继传统相邻权中容忍与便利要求的同时,更强调空间上的功能互补与利益共享。建构以生态空间相邻权为法理基础的协同治理框架,可以突破传统地理边界与私法权属的二维局限,在治理主体上明确多元共治模式,在治理工具上实现功能互补性整合,在治理关系中确立“限制—补偿—共享”的空间利益分配规则,并形成以生态功能整体性为核心,统筹生态安全、资源优化与空间利益协调的新型治理范式。

关键词:空间相邻关系;;国家公园毗邻区;;整体系统性

基金资助:国家社会科学基金重大项目“我国气候法学理论体系构建研究”(25&ZD239)