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作者：唐益亮;
单位：河南大学法学院;
摘要：完善涉案财物处置制度是《中华人民共和国民营经济促进法》实施和《中华人民共和国刑事诉讼法》修改的热点话题，具有较强的现实性与紧迫性。对涉企财产采取“查扣冻”措施的功能定位在于平衡各方利益，包括挽回被害人受损利益、维护民营企业合法权益以及便于公安司法机关履行职责。但实践中，办案机关倾向于寻求本位效益，表现为审前返还被害人受损财产较为少见、存在“查扣冻”涉罪企业无关财物情形以及偏重效率价值，偏离了制度设计的初衷。对此，需要通过坚持系统思维、综合施策助推其功能回归，实现对物强制措施适用的规范化、科学化、法治化。在理念上，重视民营经济的财产权保护，强化民营企业的平等保护，加强公权力的制约监督；在规则上，以谦抑性为要求重塑适用程序，以科学性为导向改进管理程序，以实质性为标准优化处置程序，以有效性为目标完善救济程序；在配套上，事前设立管辖权异议制度，事中探索法院审前介入机制，事后落实和完善司法责任制。
关键词：民营企业;;对物强制措施;;涉案财物;;民营经济促进法实施;;刑事诉讼法修改
基金资助：广东省哲学社会科学规划习近平法治思想研究专项课题“广东民营企业涉案财物处置程序研究”（项目编号：GD25XFZ21）的研究成果
