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作者:陆海发;
单位:云南民族大学中华民族共同体学院;
摘要:边民守边护边是中国特色边境安全治理优势的生动体现。基于对滇越边境两个乡镇的实地调查发现,边民守边护边主要通过三种机制得以实现:一是在国家主导的“行政吸纳”机制下,边民被制度性整合进党政军警民联防联控体系,形成纵向贯通的治理架构;二是在社会协同的“基层联动”机制下,依托边民联防网格模式,形成横向到边的邻里守望网络;三是在情感文化驱动的“志愿服务”机制下,边民基于乡土情怀与家国认同自发组织,展现出守边护边的内生动力。行政吸纳机制体现了国家的主导性与强大的制度建构、资源整合能力,通过制度化途径将边民精英转化为共同体中纪律严明的“骨干力量”,确保了共同体的行动效能与战略一致性。基层联动机制体现了社会的自组织、协同与动员能力,通过网格化技术将最广大的边民编织成共同体中无处不在的“神经网络”,实现了共同体的覆盖广度与感知灵敏度。志愿服务机制则体现了边民个体的主体性、文化自觉与内生责任感,是共同体最深厚的“精神血脉”与“社会土壤”,确保了共同体的生命活力与持久韧性。三者统一于“筑牢人民防线、捍卫国土安全”的总体目标之下,形成了“国家—社会—个体”三个层面力量同向发力、多元共治的中国特色边境治理形态。这三种实践机制具象化呈现了中国特色边境安全治理中“人民防线”的制度逻辑与显著优势。不过,从长远来看,边民守边护边还依赖于党建引领、产业固本、权益保障及铸牢中华民族共同体意识的系统性支撑。
关键词:边民;;守边护边;;边境安全治理共同体;;行政吸纳;;志愿服务机制;;基层联动
基金资助:国家社会科学基金项目“我国边民的国家认同建设研究”(项目号:21BZZ096);; 云南省哲学社会科学重点项目“云南创新推进兴边富民行动的‘以城带边’托管机制研究”(项目号:ZD202509);; 云南省教育厅科学研究基金项目“中越陆地边境安全群防群治机制研究——基于云南金平县的调查”(项目号:2026Y0736)的阶段性成果