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作者:高宏存;班昂;
单位:中共中央党校(国家行政学院);中央党校(国家行政学院)文史教研部;中共中央党校(国家行政学院)国家治理教研部;
摘要:文化事业单位改革是文化体制机制改革的重要组成部分,也是优化文化产品和服务供给机制、完善公共文化服务体系建设的重要举措。文章将文化事业单位分类改革的宏观系统作为主要研究对象,聚焦系统中各主体间关系及主体与环境间作用机制,总结中国改革的经验,探究重塑改革系统的可行路径。为此,文章引入生态系统理论,并结合我国文化事业单位改革的深层逻辑,构建“环境—主体”互动框架,从整体性视角重新审视我国文化事业单位分类改革的历史演进规律。我国文化事业单位既往改革在政策供给、多元主体协同、市场化运营等领域面临结构性、系统性困难与挑战,文章从“压力传导”“响应调适”“反馈重构”三个方面剖析改革系统演化的动力机制,提出未来推进文化事业单位分类改革既要聚焦重塑文化事业单位的主体性,也要与改革政府文化管理体制、健全文化市场体系等协同推进,从而构建一条完善文化事业单位分类标准、重组文化生态系统结构、创新内部运营机制、健全国有文化资产管理、重塑制度环境等在内的系统重塑路径。
关键词:公共文化服务;;文化事业单位改革;;分类改革;;“环境—主体”互动;;文化体制机制改革
基金资助:研究阐释党的二十届三中全会精神国家社会科学基金重大专项“构建适应信息技术迅猛发展新形势的文化体制机制研究”(24ZDA069)