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作者：邵鹏;
单位：上海交通大学媒体与传播学院;
摘要：网络舆情被视为复杂且充满不确定性的风险，并可能逐步演化为更大范围的社会危机，从而使防范和治理网络舆情风险成为推进治理现代化进程中的一个关键议题。基层作为国家治理的末梢神经，在网络舆情治理中面临各种现实掣肘，需要将新的治理模式嵌入原有的基层社会治理实践，而治理韧性可以作为评价基层应对不确定风险成效的重要维度。研究者走访调查了长三角地区A省的12个县（市、区），通过深度访谈和参与式观察，梳理基层网络舆情风险的治理韧性。研究发现：首先，基层网络舆情治理部门通过多元角色与多元协作的方式而实现风险前置理念的嵌入；其次，通过技术赋能平台搭建与治理流程形成具有复杂治理特征的公共规范，采取情感动员与价值认同而实现具有简约治理特征的资源调用；再次，依托技术平台掌握治理行动的主动权，通过规范化流程实现治理行动的全流程闭环管理，通过团队成长与协调合作而实现行动的灵活性与创新性；最后，以“服务大局”“枫桥经验”的善治目标为指向，建立持续反思和不断完善的调适机制。总体而言，通过对复杂和简约治理模式的灵活组合，依托技术形成外部的信息资源整合与制度规范，依托情感链接与价值认同形成内部行动资源整合，并在个体经验积累、组织策略迭代和协同效能提升维度不断迭代创新治理机制，基层网络舆情风险的治理韧性得以不断提升，进而实现从“传播之治”向“社会之治”的范式跃迁。
关键词：不确定性风险;;基层治理;;网络舆情;;舆情风险;;治理韧性;;善治
基金资助：国家社会科学基金重大项目“人工智能技术背景下算法传播的中国本土理论体系建构研究”（23&ZD214）
