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作者：施立栋;
单位：苏州大学王健法学院暨公法研究中心;中国法治现代化研究院;
摘要：当前地方层面分散的行政复议权已被整合到同级政府，但仍需审慎评估这项改革的实际效能及其附随影响。对行政复议权实行集中配置，其真正价值仅在于强化地方政府化解纠纷的属地责任，并且还诱发加剧“人案矛盾”、弱化专业性、影响公正性等诸多挑战。要应对这些挑战，需要纠正认识误区，避免将这项改革仅视作微观层面的管辖规则调整。行政复议体制改革在本质上已经触及组织法层面的问题，因而行政复议立法应超越救济程序法的单一定位，一并承担起作为行政复议组织法的角色。以此观之，2023年修订的《行政复议法》在组织法构建方面仍面临着诸多未竟课题。未来修订的《行政复议法实施条例》应从机构设置、编制配备、职业保障等方面体系化地补强组织规范，以推动行政复议良法善治的建立。
关键词：行政复议体制改革;;权力配置;;相对集中;;组织法;;条块关系
基金资助：国家社会科学基金重大项目“适应新时代市场监管需要的权力配置研究”(20&ZD193)的阶段性成果
