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作者：王丛虎;骆飞;
单位：中国人民大学公共管理学院;中国人民大学公共资源交易研究中心;
摘要：行政事业性国有资产管理如何服务优化营商环境和促进民营经济发展是推进政府运行保障研究的重要议题。现有研究较少关注资产管理的运作机制，也少有研究分析资产管理优化营商环境的作用机理。本文提出行政协同与市场配置的分析框架，并使用资产管理的相关案例进行验证。研究发现：行政协同与市场配置是行政事业性国有资产管理的主要运作机制。行政协同强调通过部门间合作释放资产要素活力，促进资产要素的顺畅流动与高效配置。市场配置则基于市场化机制实现差异化资产要素的均衡配置，提升资产管理效率。不同机制与资产管理的不同环节相互匹配，构成全流程一体化的资产管理体系。同时，行政协同与市场配置通过由内向外和由外向内的途径优化营商环境，实现资产管理与营商环境的双向赋能。这一发现为理解行政事业性国有资产管理的运作机制提供了框架和解释，也为理解行政事业性国有资产管理如何优化营商环境提供了新的分析维度。
关键词：行政事业性国有资产;;营商环境;;行政协同;;市场配置;;政府运行保障
基金资助：国家社会科学基金重点项目“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进研究：本土理论、成效评价及策略提升”(项目号:23AZD079);; 中国人民大学公共管理学院研究生科研基金项目“公共交易服务：统一大市场的政府职能”的阶段性成果
