来源：期刊VIP网 时间：
作者：吴海军;杨其静;周玉龙;
单位：中国社会科学院工业经济研究所;中国人民大学经济学院;首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院;
摘要：厘清地方融资平台企业债务扩张的经济基础及其渠道，对于防范和化解地方政府隐性债务风险具有重要意义。基于典型事实和理论分析，本文将2008—2022年地方融资平台企业微观数据和城市层面宏观数据相匹配，实证考察了商住用地出让收入对地方融资平台企业债务结构性扩张的影响。研究发现：（1）在2019年之前，商住用地而非工业用地的出让收入显著促进了地方融资平台企业的有息债务扩张，并且地方融资平台企业主要借助商住用地的抵押担保功能以较低的成本获取银行贷款，而非发行城投债和其他有息债务；（2）商住用地出让收入对地方融资平台企业银行贷款的抵押担保效应，在财政压力大的城市、债务风险高的融资平台企业中，表现得尤为显著；（3）随着房地产和商住用地市场的降温，商住用地出让收入在2018年后难以作为地方融资平台企业有息债务尤其是银行贷款扩张的经济基础。本文的研究不仅深化对中国地方融资平台企业债务扩张的理解，而且对于房地产和商住用地市场降温背景下如何防范和化解地方政府隐性债务风险具有启示意义。
关键词：融资平台;商住用地;债务扩张;银行贷款;城投债
基金资助：国家社会科学基金青年项目“土地出让市场化对新时代制造业转型升级的影响研究”（23CJL010）; 中国社会科学院学科建设“登峰战略”（DF2023YS25）
