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作者：林志帆;汤梓燊;万威;
单位：北京师范大学湾区国际商学院;北京师范大学经济与工商管理学院;华中师范大学经济与工商管理学院;
摘要：税负公平是营商环境的关键评价维度，直接影响资源配置效率与市场主体预期。本文以国地税合并改革为准自然实验，基于2016—2020年间全国企业贡献数据库构建“城市-行业-年度-税收征管机关”层级配对面板数据，使用双重差分法评估了税收征管体制改革对税负公平的影响。研究发现，国地税合并使原地税征管企业群组内的所得税实际税率差异指标显著下降，并通过了一系列稳健性检验。拓展检验发现，税负公平提升使长期负债率、固定资产投资率、总资产周转率、总资产收益率在企业群组内的分布更为均衡，且改革效应对城市财政压力大、内源性融资约束重的企业群体更大。本文启示，深化税收征管改革、增进税务执法的规范性能有效提升税负公平，助力优化营商环境、激发创新创业活力。
关键词：税收征管体制改革;国地税合并;税负公平
基金资助：国家自然科学基金青年项目“税收征管独立性对企业税负公平的影响研究：基于国地税合并的准自然实验”（72303021）; 教育部人文社会科学研究青年基金“中国企业策略性创新行为研究：基于大股东机会主义的理论分析与实证研究”（22YJCZH102）; 广东省高校科研平台特色创新项目“粤港澳大湾区产业集群数字化转型对产业融合发展和产业创新升级的影响研究——基于溢出效应的视角”（2023WTSCX185）; 中央高校基本科研业务费专项资金资助（310425209503）
