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作者：边恕;王钰杰;孙雅娜;
单位：辽宁大学公共管理学院;辽宁大学新华国际商学院;
摘要：加快推动新业态人员参加城镇职工基本养老保险是今后社会保障体制改革的重点，而推动平台缴费责任的回归是新业态人员参保扩面的关键。本文依据新业态就业规模扩大和基本养老保险基金财务可持续性下降的背景，考虑在平台缴费责任回归的情况下，新业态人员参加城职保与财政责任的联动效应，并通过精算模型模拟分析了平台不同缴费比例下新业态人员参保、财政责任与平台负担的方案效果。研究发现：（1）平台缴费的引入在总体上减轻了基本养老保险的财政负担，通过将新业态人员从城乡居民养老保险体系转移至城镇职工基本养老保险体系的双重减负效应，创造了财政减负空间，且平台缴费比例越高，财政责任减负程度越高。（2）新业态在职者参保率的提高增加了保费收入，而退休高峰的滞后则延缓了待遇领取时间，二者产生的城镇职工基本养老保险基金的收支差是基本养老保险财政责任减负的驱动因素。（3）财政责任减负现值呈现“倒U”型的变化趋势。（4）不同的缴费方案会对平台可承受能力带来差异性影响。因此建议进一步扩大平台缴费的覆盖范围，建立规范的平台缴费工作机制，通过降本提效来扩大新业态人员的参保率，实现新业态人员的“法定人群全覆盖”。
关键词：新就业形态;养老保险;财政责任;平台缴费
基金资助：辽宁省教育厅创新发展项目“数字智能时代老龄社会治理前沿问题”（LJ142410140036）;辽宁省教育厅基本科研项目“辽宁省多层次养老保险体系高质量发展的系统设计与政策优化研究”（JYTMS20230735）; 辽宁省经济社会发展研究专项重点委托课题“辽宁深度老龄化问题研究”（2025lslzdwtkt-11）
