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作者：程瑜;梁文明;
单位：中国财政科学研究院;
摘要：均衡性转移支付在缩小区域财力差距、促进基本公共服务均等化方面发挥着重要作用，然而，大规模人口流动对其有效性产生了冲击与挑战。本文以2015—2022年192个地级市作为研究对象，运用动态空间杜宾模型考察人口流动对均衡性转移支付均等化效应的影响。研究结论表明：第一，现行转移支付制度在识别人口流动所带来的财政压力方面存在明显偏差，造成财政资源的制度性错配；第二，人口流动在财力均等化效应和基本公共服务均等化效应上均表现出空间外部性，且具有显著的动态惯性和邻近示范效应；第三，转移支付在财政压力变化下呈现一定的制度性响应和调节功能；第四，人口流动通过财政自给能力与公共支出需求两个机制影响均衡性转移支付均等化效应，且存在明显的地区异质性。本研究为优化省以下转移支付制度、提高财政资源配置效率以及促进区域经济协调发展提供了理论与实践参考。
关键词：均衡性转移支付;人口流动;均等化效应;空间效应
基金资助：国家社科基金重大专项“中央和地方财政关系的理论建构、历史经验和协调机制研究”（24ZD040）;国家社科基金社科学术社团主题学术活动“新时代中国财政实践与财政基础理论创新研究”（22STA059）; 中国财政科学研究院博士研究生与导师联合研究课题“人口流动对转移支付空间分配的影响研究”（CBD202426）
