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作者：王振宇;侯培林;司亚伟;
单位：辽宁大学经济学院;辽宁大学地方财政研究院;
摘要：基层是党的执政之基、力量之源。基层财政作为国家治理的重要组成部分，基层财政强则基层治理能力强。巩固党的执政之基，必须夯实基层财政能力的物质基础。本文从地方基层财政运行的底层逻辑分析入手，解释了其“应然”要求与“实然”形式，并基于口径、标准、边界、转移、次序、风险等元问题，揭示了基层财政问题的演绎机理，研究提出实现基层财政可持续运行的一揽子措施建议。基层财政运行底层逻辑的概括抽象、基层财政问题的属性界定及其解析，有助于为推动基层财政治理体系和治理能力现代化提供理论基础。
关键词：基层财政问题;底层逻辑;元问题;强基建设
基金资助：辽宁省社科规划基金重大项目“深化财税体制改革,提升辽宁市县财政能力研究”（L24ZDWT016）
