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作者：穆怀中;
单位：辽宁大学公共管理学院、人口研究所;
摘要：2024年中央经济工作会议提出实施积极财政政策和扩大内需，这是中国经济组合发展策略之一。本文选择财政民生支出与福利改进为切入点，构建“再分配—收入效应—消费/增长效应—福利改进”理论分析框架，研究财政民生支出的福利改进效应以及拉动消费和经济增长效应，为财政支出结构优化和扩大内需战略实施提供参考依据。研究发现：财政低保支出和财政养老支出均具有显著的收入效应、民生效应、消费效应、经济增长效应。2000—2020年，财政低保支出的福利改进效应呈现波动态势，财政养老支出的福利改进效应呈上升趋势。同时，财政低保支出和财政养老支出的收入效应、民生效应、消费效应、经济增长效应在城乡和不同收入群体之间存在异质性。财政民生支出向低收入群体倾斜，提升对低收入群体的福利改进效应，有益于缩小城乡低收入群体的福利差异。上述异质性分析结论增加了研究的分层解释力和政策适配性，研究结果对于进一步优化积极财政政策和民生改善政策，具有参考价值。
关键词：财政民生支出;福利改进;收入效应;民生效应;消费效应;经济增长效应
基金资助：国家社会科学基金重大项目“中国人口老龄化对经济增长影响路径与政策选择”（20&ZD077）阶段性成果
