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财政研究2025年第04期:区域发展战略、财税政策与平衡发展——基于2000年西部大开发战略的历史经验与启示

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作者:谢贞发;李培;杨健鹏;谢钰莹;

单位:厦门大学经济学院财政系;浙江大学经济学院;福州滨海临空开发建设有限公司;

摘要:破解区域发展不平衡问题是解决新时代社会主要矛盾和实现区域经济高质量协调发展的重要途径之一,区域发展战略通过倾斜性政策体系尤其是财税政策提升了欠发达地区的平衡发展能力,助力实现空间平衡效应。本文研究2000年西部大开发战略对西部地区县区平衡发展的影响,并特别探究了财税政策在提升西部地区县区平衡发展能力方面的重要作用。基于1996—2005年中国县区层级夜间卫星灯光数据计算出的城市层面变异系数,本文发现2000年西部大开发战略的实施促使西部城市所辖县区灯光亮度的差异程度下降。影响逻辑检验发现,西部大开发战略能够以基础设施投资加强互通互联和市场一体化建设,以财政转移支付支持贫困县发展,以税收优惠政策促进民族地区招商引资。这些是财税政策提升欠发达县区平衡发展能力、实现平衡效应的重要途径。本文的研究结论对推进新型区域协调发展战略和优化区域发展财税政策体系有重要的启示价值。

关键词:西部大开发战略;财税政策;平衡发展能力

基金资助:中央高校基本科研业务费资助项目“深化财税体制改革推进全国统一大市场建设”(20720241063); 福建省自然科学基金项目“激励、差异与稳定:新发展阶段税收分成制度改革研究”(2024J01032)