来源：期刊VIP网 时间：
作者：于凤瑞;
单位：广东外语外贸大学土地法制研究院;
摘要：成片开发征收并非全新制度，实为征收权行使预留弹性空间，仍延续土地资源配置的权力命令模式。成片开发征收运行实践中，公益用地管控机制不足，规划难以担保成片开发征收正当性，农民集体意见征询及专家论证形式化，成片开发征收方案约束力有限，暴露了权力命令模式下的现行标准难以有效管控成片开发征收权，亟需从外部形成私权对成片开发征收的制衡机制。在构建城乡统一建设用地市场背景下，应当通过赋予农民集体土地发展权，联动成片开发征收与集体经营性建设用地入市，建立市价补偿与增值收益分配机制，推动供地方式从权力命令模式向权利协商模式转变。
关键词：成片开发;;土地征收;;公共利益;;土地发展权;;集体建设用地
基金资助：2023年国家社科基金项目“土地征收成片开发标准实证研究”(项目批准号：23BFX018)
