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作者：梁君瑜;
单位：武汉大学法学院;
摘要：我国行政诉讼起诉期限面临与诉讼时效概念混淆、应属诉讼要件却被错误定位为起诉要件的问题，亟待从行政、民事两大诉讼的价值取向等差异廓清概念纷争，并结合诉的三阶层要件理论扭转定位缺憾。有关起算点、期限长度、期限延误制度的既有设计存在不足，具体表现为起算点自相矛盾、含义不明、适用情形模糊或重叠，期限长度不明，以及期限延误制度的适用条件模糊。由此引发诸多适用争议，体系性的应对方案包括：重新确定起诉违法拒绝履行时的起算点、提炼“知或应知行为内容”的判断要点、细化最长起诉期限的适用规则、形塑特殊起诉期限条款的区分适用标准并解析其中未被明示的期限长度、实现扣除制度中“不属于自身原因”的类型化以及探索延长制度中“前款规定以外的其他特殊情况”。
关键词：起诉期限;;起算点;;期限长度;;期限延误
