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作者：马雪松;安丙淏;
单位：吉林大学行政学院;
摘要：兼及人民性与城市定位的人民城市理念为特大镇治理设定了基本价值导向与宏观治理目标，特大镇的有效治理能够推动域内经济社会发展，满足人民群众美好生活需要。特大镇治理在人民城市建设中的预期功能主要是：探索特大镇治理体制机制改革路径以推动人民城市建设的制度完善，驱动新型城镇化与区域经济社会发展以夯实人民城市的物质基础，推动公共服务供给可及性建设以履行人民城市成果共享的治理责任。在实践层面，特大镇因地制宜采取适宜的治理改革策略，包括治理主体方面的行政权限适配、治理结构方面的扁平化改革、治理价值实现方面的治理单元下沉。推动特大镇的治理优化与效能发挥，可以进一步建立特大镇权责清单，推动数字政府建设，加强政府、社会与市场协同共治，赋能人民城市治理体系优化，构建人民城市治理的简约主义范式。
关键词：人民城市;;特大镇治理;;新型城镇化;;撤镇设市;;强镇扩权
基金资助：国家社科基金重点项目“国家纵向治理体系现代化的战略定位与推进路径研究”(21AZZ007);; 吉林大学社会工作创新发展专项研究课题“信访工作与矛盾纠纷多元化解机制研究”(2025SW0305)
