自然保护区管理论文4篇
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摘要：大庆龙凤湿地自然保护区是目前为数不多的保存完整的芦苇沼泽湿地之一，作为科学研究对象和生态旅游资源兼具生态价值和经济价值。然而湿地产业在我国尚处于起步阶段，缓解生态经济矛盾、开发湿地生态产业迫在眉睫。
《国土与自然资源研究》杂志级别：北大核心，主办单位：中共中央组织部，周期：月刊，国内统一刊号：11-2547/D，国际标准刊号：1002-6045。复合影响因子：0.603，综合影响因子：0.336。
1 大庆龙凤湿地自然保护区生态旅游开发中存在的问题
第一，管理不善，环境污染破坏严重
大庆龙凤湿地旅游资源开发处于多部门的共管状态，各部门职责不清，而且出现只顾及本部门利益，以牺牲资源为代价，求得眼前利益，而实行掠夺式的开发。在进行湿地生态旅游资源开发利用过程中，没有合理的游客容量和收费标准，超负荷游客数量;没有很好的控制旅游地的常住人口、建筑密度，个别地区出现了旅游项目设置不合理，大量修建人工设施，旅游垃圾的出现和排污设施建设不到位等现象，致使江河水质污染。极大的影响了湿地生态环境，破坏了生态平衡。
第二， 湿地旅游资源开发强度过高
湿地旅游资源多位于生态敏感区，而且具有脆弱性特点，在开发中稍不留意就会导致旅游资源的破坏。在没有科学、规范的规划设计下的旅游开发，旅游资源的破坏和浪费更是在所难免。更为甚者的是开发不当：在开发中，大兴土木，盲目地修建宾馆、饭店等服务设施和其它娱乐设施，不可避免地破坏周围的一些景物;生态系统结构遭到破坏，植物、动物产量明显减少，品质严重下降。鱼类逐年减少，个体越来越小，严重威胁了水禽的食物来源。 由于湿地资源的不合理开发，致使湿地动植物生存环境受到严重破坏 ， 许多生物因生存环境的破坏而大量减少甚至濒临灭绝 ， 生态平衡出现失调 ， 进而引起湿地生态系统退化 ， 削弱了湿地生态系统的自我调节能力 ， 降低了湿地生态系统的稳定性。
第三，资金不足引发的问题
丰富的湿地旅游资源无力开发和利用，造成旅游资源的闲置和浪费;在资金不足的情况下，盲目地铺摊子、上项目，设施不配套，旅游产品品味不高，缺乏吸引力，而导致旅游开发不能步入良性循环的轨道;许多急需开展的湿地保护工作尚未开展;已建的湿地保护区也由于经济制约等原因，管理工作仍处于较低水平，人员不足，素质不高，缺乏培训，湿地生态旅游开发主要依靠政府拨款，这远远不能满足湿地生态旅游的开发强度与规模。而且在项目经营上多为单一形式经营，缺少统筹规划同时周围征用的湿地滩涂成为普通农耕用地，水产养殖地，仅留下所管辖湿地在保护区内成孤岛状，大量珍贵物种资源在无形中流失，生态环境遭受破坏。
第四，缺乏社区参与保护的利益驱动机制
大庆目前在湿地生态旅游资源开发过程中，周围社区居民参与较少，而且旅游利益的分配不均，缺乏与社区居民有效范例，社区居民对生态旅游的开发参与积极性普遍不高，甚至破坏资源的现象时有发生。提高全民的环境保护意识是保护自然环境的最佳措施，通过各种方式进行环境宣传教育，增强民众对湿地价值的认识和环保法制意识，主动参与保护在加强大庆龙风湿地自然保护区湿地的宣传教育方面，可以利用多种媒体大力宣传优势湿地保护和湿地可持续利用方面的知识，提高公众对湿地和湿地保护重大意义的认识。
2 大庆龙凤湿地自然保护区生态旅游开发对策
第一，合理地进行功能区划分与加强区域协作
湿地生态旅游资源保护性开发利用，必须进行规划设计，合理规划好功能区，保护核心区域，开发试验区，划分旅游区。注重环境治理，严防污染破坏。将湿地生态系统完整、代表性较高的区域划分为核心区，该区是各种原生性生态系统保存最完好的区域，是动植物最好的庇护所，对此应以严格保护，不对外开放旅游。在边缘地带可划分旅游区开发生态旅游业务，合理规划旅游点线，避开生态敏感区，旅游点(线)严禁与核心区交错。在生态旅游活动中，充分发挥保护、旅游、宣传、教育等方面的功能。
加强区域旅游合作，走区域合作共赢的旅游发展道路。在区域内部，通过各部门、景区、 科研单位与旅游企业的合作，切实加强湿地生态保护，降低发展旅游的成本和风险，丰富旅游产品和游客的旅游体验， 形成大庆龙凤湿地生态旅游的整体优势和更大的旅游吸引力;在区域外部，通过与国内外主要旅游地的合作，建立生态保护与旅游发展的协调机制，打破地区服务壁垒，建设无障碍旅游，加强旅游资源的整合， 共同保护湿地生态环境，联合开发旅游产品，联合进行市场促销。实现资源共享、客源互送、产业互动、优势互补和共同发展。
第二，提高管理者素质和加强科学管理
在我国处于起步阶段的湿地生态旅游对人才的需要是全方位的，需要旅游管理、湿地保护与管理、生态旅游、环境科学等多方面的专业管理人才，同时还要有相应的导游人员。就目前来说，为了更好的开发和运营大庆湿地生态旅游项目，必须加快培养一批旅游经营管理人才和专业导游人员，可采取“送出去，引进来”的办法，选拔当地有经验的一批管理人员进行深造，另一方面，要“筑巢引凤”，以优越的条件吸引高素质的旅游专业人才;另外，可以委托当地高校旅游管理专业举办短期培训班，组织旅游学界、业界有关专家学者到当地考察、举办讲座、聘任顾问等，培养一批与湿地生态旅游发展相适应的专业人才，确保大庆龙凤湿地生态旅游开发、运营的科学性、高效性和规范性。
第三，科学合理地评价湿地生态旅游环境承载力
旅游环境承载力，也称旅游环境容量，是发展旅游业与保护环境之间矛盾的核心理论问题。旅游环境承载力作为判断旅游活动是否对环境产生负面影响的依据，是随着旅游业的发展而提出的，并成为旅游研究的焦点。目前，国内外学者、专家对其都有深入的研究，提出了很有实用价值的评价指标体系。发展湿地生态旅游就是要认识到湿地资源禀赋及其有限性、脆弱性，并建立基于供给的湿地生态旅游管理模式。切实将旅游地整体作为保护的对象，使湿地生态旅游的开发成为积极主动的建设性保护方式，用湿地生态旅游开发的外部效应带动湿地生态系统保护的进展。大庆龙凤湿地，近年来受到人类的干扰程度较高，我们在进行湿地生态旅游资源开发利用过程中，应根据湿地生态旅游资源的特点和承载力，建立合理的游客容量和收费标准，严格控制游客数量;控制旅游地的常住人口、建筑密度和旅游项目;借鉴国外的经验建立基金和捐赠机制，努力做到社会效益、环境效益、经济效益和生态效益相结合，实现大庆湿地自然保护区生态旅游资源的可持续发展。
篇(2)
摘要：自然保护区可以分为生态系统类型保护区、生物物种保护区和自然遗迹保护区3类;按照保护区的性质来划分，自然保护区可以分为科研保护区、国家公园(即风景名胜区)、管理区和资源管理保护区4类。不管保护区的类型如何，其总体要求是以保护为主，在不影响保护的前提下，把科学研究、教育、生产和旅游等活动有机地结合起来，使它的生态、社会和经济效益都得到充分展示。
一、资源概况
(一)植物资源
保护区植被属长白山植物区系，完达山植被亚区，植物资源丰富，据初步调查保护区共有野生植物703种、隶属于137科、394属。包括藓类植物77种，隶属于29科、55属。维管类植物626种，包括蕨类植物21科、36属、61种，种子植物80科、303属、565种。种子植物中裸子植物3科、6属、11种，被子植物84科、297属、554种。
保护区内有国家重点保护植物12种，其中国家Ⅰ级2种：东北红豆杉、野山参，国家Ⅱ级保护的有10种：兴凯松、松茸、紫椴、钻天柳、水曲柳、野大豆、胡桃楸、黄檗、红松、浮叶慈茹。
(二)动物资源
凤凰山自然保护区有陆栖脊椎动物343种，国家重点保护的50种，其中国家Ⅰ级保护的有9种;东北虎、原麝、东方白鹳、金雕、白尾海雕、白头鹤、丹顶鹤、豹、豺;国家Ⅱ级重点保护的有41种：棕熊、黑熊、猞猁、马鹿、大天鹅、鸳鸯、苍鹰等，保护区与中俄边境陆陆接壤45公里，俄方为无人居住区，植被处于原始状态。根据中、美、俄国际合作调查表明，与保护区接壤的俄方境内有5～6只野生东北虎小种群活动频繁。2011年12月26日，在保护区137林班1小班，惊现2～3只家族式的野生东北虎捕食野猪的痕迹。 论文
(三)景观资源
保护区特殊的地理位置，地形地貌和森林资源造就了独特的自然景观资源，夏季，浓荫遮日的森林是清凉世界，冬季，浩瀚的林海是冰雪世界，令人神往，令人陶醉。
二、保护区的评价
(一)典型性 凤凰山自然保护区内有大面积的兴凯松林和针阔混交林，阔叶红松林和兴凯林均为本生物地理区的最好代表。因此，凤凰山自然保护区具有较高的典型性或代表性。
(二)稀有性 兴凯松林在国内和世界分布稀少。保护区内珍稀濒危物种，如东北虎、原麝、金雕等国家重点保护的野生动物共50种;东北红豆杉、兴凯松、松茸、红松、钻天柳等国家重点保护的野生植物12种且分布比较集中，也充分体现了野生共生菌，松茸尚不能用人工方法生产。保护区处于中俄边界地区具有区位特殊性，尤其可以与长白山保护区、东与兴凯湖保护区等形成网络，可以形成中俄地区东北虎迁移、流动的通道。给国际之间开展合作研究，提供了天然的实验平台。
(三)多样性 保护区内以兴凯松林、针阔混交林和阔叶混交林为主，生态系统的组成成分与结构比较复杂，类型比较丰富。区内有高等植物137科394属703种。陆栖脊椎动物6纲37目87科343种。按保护区26570公顷的面积计算，拥有的种类、数量与同类地区相比，物种多样指数处于前列之中，保护区几乎包括了完达山地区所有的森林生态系统类型，具有丰富的生态系统多样性。
(四)自然性 凤凰山自然保护区自1989年建区以来，各级政府十分重视保护区的资源保护工作，将保护区的面积由原来的1488公顷扩大到现在的26570公顷，鸡东县人民政府并为保护区颁发了林权证。县政府先后出台了：《黑龙江凤凰山自然保护区管理办法》、《黑龙江凤凰山自然保护区管理办法实施细则》等文件，保护区内停止了林木采伐，保护区很少受人为干扰，尤其是核心区还保持着自然状态，保护区内的生态系统按照其自然演化规律，逐渐趋于稳定，形成了自然状态的生态系统，动植物种群逐渐发展壮大。林内丰富的生物物种都按其发生发展规律有序地自由生长并相互影响，协同进化。因此，保护区具有较高的自然性。
(五)脆弱性 保护区内的保护对象松茸生长习性特殊，它生长在兴凯松和兴安杜鹃的根部砂质土壤中，根部生出共生菌形成菌丝，然后才能生长，对环境要求十分苛刻，资源一旦破坏很难恢复。东北红豆杉在原始林内天然更新良好，现保存面积在20公顷左右，因人为干扰压力较大，亟待加强保护。野生动物中的珍稀濒危的种群数量很少，种群生活能力、繁殖能力较弱。
(六)面积适宜性 凤凰山自然保护区的面积为26570公顷，根据保护区的保护对象的要求，借鉴同一气候带上自然保护区管理的实践证明，本保护区的面积足以有效维持生态系统的结构和功能，完全能够适应保护的需要，既保持了保护区区域的完整性和连续性，又使区内的动植物得到有效的保护。而且保护区位于中俄边界，具有国际协作保护的意义。
三、保护区的效益评价
(一)生态效益
保护区主要是保护森林生态系统。森林具有涵养水源、防风固沙、净化空气、防止水土流失、调节气候、美化环境等功能。保护区内的湿地可分解，吸收自然界中潜在的有害物资和滞留沉积物，还有涵养水源，调节水流、蓄水防洪、调节气候等功能。凤凰山保护区的丰富生物资源，反映了东北地区温带森林生态系统的本底，是重要的温带地区生物资源的基因库。只要加强科学管理，采取有效的保护措施，必将产生更大的生态效益。同时，也为野生动物提供了集中的集结地，丰富的食料、充足的水源、广阔的活动空间、隐蔽的生存条件、繁殖的良好环境，对更好地保护物种的多样性，特别是保护珍稀濒危物种的繁衍生息发展，其生态意义重大。
(二)社会效益
1、长期以来，由于经济活动频繁，不断扩大对自然资源的过渡利用，使生态环境不断恶化，自然灾害频繁发生，扬沙和沙尘暴天气不断增加，空气和水质严重的污染等，严重影响人们的生活和社会经济发展，这都可归咎于人们对自然环境保护重视不够，是破坏生态环境所产生的恶果。凤凰山自然保护区的建立，可加快生态环境建设与管理，保护现有的野生自然资源，逐步扩大野生种群数量，是功在当代，造福未来的千秋大业，必将产生巨大的社会效益。
2、凤凰山自然保护区是科学研究的基地，具有良好的森林生态系统，动植物资源十分丰富，是森林、生态、动物、植物、昆虫、环境、水文、大气、地质、土土壤、气候的学科理想的天然实验室，为开展国际之间合作与交流，提供了天然实验平台。
(三)经济效益
凤凰山自然保护区是综合性的保护区，保护区可通过发展旅游业，对名贵药材，稀有野生菌类，经济植物采取引种繁育及珍稀动物驯养，繁殖等研究工作，把科研和生产有机的结合起来，成功之后，可以以保护区为中心通过技术辐射，推广应用，必将产生重大的经济效益。
篇(3)
在当前有关森林环境保护管理应用的新方向有哪些呢?我们应该如何来加强对环境保护条例呢?不同的管理方式又有哪些影响及作用呢?文章选自：《生态环境学报》,《生态环境学报》(月刊)曾用刊名：土壤与环境;生态环境;热带亚热带土壤科学，1992年创刊，主要刊登国内外生态学和环境科学具有明显创新性和重要意义的原创性研究论文、重大调查研究报告，以及对这两个学科的重大前沿问题有独到见解和理论建树的综述文章和观点类文章。适合从事生态学、环境科学、资源保护、土壤学、大气科学、水科学、地理学、地质学、地球科学、农业科学、林学、医学、社会科学、经济科学等领域的科技人员、学者、教师、学生、各级管理者和环境爱好者阅读。
摘要：随着“森林旅游热”的兴起，森林公园的发展越来越快，影响越来越大，这就提出一个问题，即：森林公园的性质和在自然保护中的地位如何?它与自然保护区的关系如何?为探讨此问题，我们应首先区别“自然保护区”和“保护区”的概念。一般认为，前者指狭义的自然保护区(Nature reserve)，包括那些保护对象自 然性较强、科学价值较高、其核心区通常呈绝对保护状态的保护区域;而后者指广义的自然保护(Protected area)，这些区域具有自然保护性质，但保护对象的自然性相对较差，保护要求也不太严格，可开放旅游。国外有许多保护区以及有些国家的国家公园都属于广义自然保护区类型。
关键词：森林公园,自然保护,论文发表
l. 关于森林公园的概念
由于森林公园是新生事物，人们对“森林公园”这一名词的真正含意并非完全理解。普通的“公园”人们并不陌生，它常指城市中供居民娱乐消遣的公共设施，而森林公园却不能理解为“森林”和普通意义“公园”的简单叠加，而是有特定的含义，森林公园中的“公园”为一专有名词，来源于国外的“国家公园”
(National Park)，而国家公园已有100多年的历史。自1872年美国建立“黄石国家公园”后，“国家公园”
一词就在全世界许多国家使用，尽管各自的确切含义不尽相同，但基本意思都指一类自然保护区。鉴于国家公园的普遍存在，1969年在印度新德里召开的IUCN(世界自然保护同盟)第十届大会作出决议，对国家公园进行定义，明确规定国家公园必须具有以下三个基本特征：
1.1 区域内生态系统尚未由于人类的开垦、开采和拓居而遭到根本性的改变，区域内的动植物种、景观
和生境具有特殊的科学、教育和娱乐的意义，或区域内含有一片广阔而优美的自然景观。
1.2 政府权利机构已采取措施以阻止或尽可能消除在该区域内的开垦、开采和拓居，并使其生态、自然景观和美学的特征得到充分展示。
1.3 在一定条件下，允许以精神、教育、文化和娱乐为目的的参观旅游。
以上三个特征正是区别普通的“公园”和“森林公园”的关键所在。显然，国家公园强调其自然生态系统及其科学意义的特征，这是普通的公园所不能具备的，而森林公园却基本具备了上述三个特征。森林公园的景观主体是森林植被，多为自然状态和半自然状态的森林生态系统，常常拥有比较丰富的生物多样性，而且该区域已由地方政府划出，给以特别的保护和管理，并主要用于开发以精神、教育、文化和娱乐为目的的旅游活动。因此，我国的森林公园相似于国外的国家公园。应该指出，国家公园是一类保护区的总称，拥有多种景观类型。森林公园的景观特征是森林植被，它仅为国家公园体系中的一种景观类型，除森林公园外，国家公园类型还应包括地质公园、海洋公园、草地公园、荒漠公园、湿地公园等。
近年来，随着改革开放的深化、旅游业的发展和林业产业结构的调整，森林旅游开发日益受到重视，森林公园也应运而生，而且发展十分迅速，已达到相当大的模程度。森林公园的建设不仅开发了旅游资源，增加了经济收入。还对保护森林资源、保护生物多样性和促进森林资源的持续利用做出巨大贡献。本文试图结合我国自然保护区、风景名胜区的发展，探讨森林公园的概念，明确森林公园在自然保护中的地位，并提出加强森林公园管理的建议。
2. 森林公园在自然保护区系统中的地位
多年来，国际上一直公认国家公园是自然保护区的一种类型。在IUCN的保护区分类系统中，国家公园一直是前5类自然保护区的一种类型[1]。但是，在我国森林公园并未被看作自然保护区的一种类型，有关自然保护区的统计资料几乎都未涉及森林公园，如国家环保局每年公布的《国家环境状况公报》中没有森林公园的数据。另外，1994年颁布的《中华人民共和国自然保护区条例》和1993年发布的国家标准《自然保护区类型与级别划分原则》,其条款内容都未提及森林公园，显然把森林公园排除在自然保护区的范畴之外。
就我国森林公园性质而言，是以森林自然景观为主体，兼融了部分人文景观，并利用森林环境向人们提供旅游服务的特定生态区域，虽然它的管理目标是开发旅游，但这种旅游是一种生态旅游，是以保护和持续利用森林自然景观为前提，在客观和主观上都有自然保护的性质。因此，它应属于广义自然保护区范畴。不仅如此，我国众多的风景名胜区中也有许多是以自然景观为主体，如黄山、黄果树瀑布等。有些风景名胜区虽然包含了相当多的人文社会成分，但也包含了明显的自然背景，如西双版纳风景名胜区等。上述这些风景名胜区也应属于广义自然保护区范畴。
为了将狭义的和广义的自然保护区统一起来，似乎应建立“国家自然保护区系统”的概念，该系统以自然保护性质为基础，既包括狭义的现有自然保护区，也包括广义的现有森林公园和部分风景名胜区。该系统充分强调具有自然保护性质，因而可明显区别于农业上的“基本农田保护区”、国防上的“军事禁区”和生活上的“饮用水源保护区”等。
3. 森林公园与自然保护区等的关系
在“国家自然保护区系统”的概念下，目前全国就地保护设施主要有自然保护区、森林公园和风景名胜区三个体系，这三个体系在建立、审批和管理上都有各自的特点，并都拥有一定的基础。
3.l 自然保护区建设始于1956年建立的广东鼎湖山自然保护区，经近40年的努力，至1993年底，全国已建自然保护区763处，分布于全国31个省(市、区)[2]。自然保护区总面积的6618万hm2，占国土面积6.8%[3]。并且，自然保护区类型丰富，共分三个类别九个类型[4]，它们是我国生物多样性就地保护的主体。根据国家现有规定，自然保护区的建立由省级以上人民政府批准。
3.2 森林公园建设始于1982年建立的张家界国家森林公园，因森林旅游的开发而发展很快，至1993年，全国共建森林公园313处，其中国家级 220处，森林公园保护和经营面积达 289万hm2，占国土面积O.3%[5]。但森林公园目前发展势头很足，1994年已发展到600多处[6]，经营总面积也不断增加。森林公园的建立、审批和管理归属各级人民政府的林业行政主管部门。
3.3 风景名胜区的历史较久，但国家对风景名胜区的大规模建设投资是在1982年国家公布第一批“国家重点风景名胜区”之后。至l994年初，全国共建有风景名胜区512处，面积达960万hm2，占国土面积的1%，其中国家级重点风景名胜区119处[7]。风景名胜区由各级人民政府划定，由城建园林部门管理。由此可见，自然保护区、森林公园和风景名胜区都对保护我国自然环境和生物多样性作出巨大贡献。它们三者之间相辅相成，各有优势。从管理目标看，自然保护区以绝对保护为主，承担的保护任务最重，而森林公园和风景名胜区以保护和开发旅游并重，从保护对象看，自然保护区的科学意义较大，景观的自然性最强，面森林公园和风景名胜区则融自然、社会及人文景观于一体;从管理要求看，自然保护区和风景名胜区必须由各级人民政府批准建立，需解决机构、编制和经费等问题，审批程序复杂，而森林公园是由各级政府的林业行政主管部门批准建立，机构和人员是在部门内部调配，建立、审批的灵活性强;从现有经济效益看，自然保护区内资源开发受到限制，旅游开发仅限于实验区，而森林公园和风景名胜区旅游收益较大，至1994年，森林公园共接待中外游客2亿多人次，总收入6亿多元[6]，而风景名胜区仅1993年就接待3亿人次，回笼货币200多亿元[7];从现有规模来看，自然保护区面积最大，占国土6.8%，风景名胜区占国土1%，森林公园仅占0.3%，但从发展趋势和潜力来看，自然保护区和风景名胜区已达稳定发展阶段，而森林公园正处于蓬勃发展阶段，相对于我国丰富的森林旅游资源来看，其发展潜力很大。
篇(4)
摘 要 九嶷山自然保护区位于我国国家级重点生态功能区——南岭山地森林及生物多样性生态功能区，属我国35个生物多样性优先保护区域之一和我国14处具有国际意义陆地生物多样性关键区之一，是我国自然保护区网络系统的关键地带。结合相关工作经验，对湖南九嶷山国家级自然保护区总体布局及保护管理进行着重讨论，望借此为实际工作提供参考的依据。
关键词 自然保护区;总体布局;保护管理;湖南九嶷山
湖南九嶷山国家级自然保护区位于湖南省宁远县部，地处岭山脉萌渚北麓，地理坐标位于东经111°54′19″～112°03′25″，北纬25°12′
34″～25°18′34″，南北宽11.0 km，东西长15.5 km，东南与蓝山县境内的蓝山国家森林公园接壤，西南与江华瑶族自治县的湘江乡毗邻，西面与道县的洪塘营乡交界，东北、西洪塘营乡交界，东北、西与宁远县九嶷山瑶族乡相接。保护区总面积10 236.0 hm2，其中核心区面积3 825.0 hm2，
缓冲区面积3 019.0 hm2，实验区面积3 392.0 hm2。
1 湖南九嶷山国家级自然保护区总体布局
1.1 区划原则
1)保护优先与完整性原则。以保护为出发点，有利于为典型生态系统和重物种栖息地的完整性保护对象提供足够的栖息、繁衍空间，隔离或减轻不良因素干扰和影响。2)多功能性原则。保护区是一个多功能、目标的综合管理体系，各功能区应有各自的目标，区划应有利于保护目标的体现和实现。3)地域连续性原则。在突出各区功能的基础上，各区之间应相互连续，成为一个有机整体，不应割断自然生态的连续性，功能区边界原则上要以明显地形或道路作为区划界线。4)物种的有效保护原则。珍稀濒危物种资源要全面有效保护，在功能区划时尽可部入核心。5)方便管理和可操作性原则。功能区划要有利于有效管理和控制各种不利因素，方便各项措施的落实以及相关活动的开展和控制[1]。
1.2 区划依据
1)《中华人民共和国野生植物保护条例》(1996年中华人民共和国务院令第204号)。2)《湖南省野生动植物资源保护条例》(1988年6月27日湖南省第七届人民代表大会常务委员第三次议通过，2010年7月29日第四次修正)。3)LY/T 5126—2004《自然保护区工程设计规范》。4)GB/T20399—2006《自然保护区总体规划技术程》。5)LY/T 1746—2008《自然保护区功能划技术规程》。6)中南林业科技大学和湖南师范大学2011年11月的《湖南九嶷山自然保护区综合科学考察报告》。7)《湖南九嶷山国家级自然保护区山界林权证书》。
1.3 功能分区
根据国办发〔2013〕111号和环函〔2014〕64号文件，湖南九嶷山国家级自然保护区总面积10 236.0 hm2，其中，核心区面积3 825.0 hm2、占总面积的37.37%，缓冲区面积3 019.0 hm2、占29.49%，实验区面积3 392.0 hm2、占33.14%。
1.4 主要任务与发展方向
1.4.1 核心区
核心区位于保护中部，面积3 825.0 hm2，包括住龙门、猴子坳、斋公坪、陡冲源、梁山树、香龙山、婆婆冲、粪箕窝、飞木矿、茅竹冲、蚊子冲、黄河源和婆婆道等地。核心区是九嶷山国家级自然保护区内自然生态系统保存最完整、资源最为丰富的区域，是珍稀动植物的主要栖息地，因此也是保护区内的重点保护区域，必须实行绝对保护，禁止除科学观测以外的一切人为活动，进入核心区实行“准入证制”。
1.4.2 缓冲区
缓冲区位于核心的外围，对核心区形成500～2 000 m宽度的包围圈，起缓冲和保护作用。缓冲区面积3 019.0 hm2，包括黄腊坪、峰木岩、道堂、跌水冲、马鞍冲、黄河源头和骨头岩等地。缓冲区是为了隔离外界压力和人活动对核心区的影响。缓冲区内禁止开展旅游和生产经营活动，因教学科研目的需进入缓冲区的，应事先向保护区管理局提交申请和活动计划，经批准后方可进入。
1.4.3 实验区
实验区位于缓冲外围，面积3 392.0 hm2，包括三亩田、快子沅、中平、平山、野猪漕、河底坪、别江冲、南海冲、中间崎、刘家、钟家、张家、黄河、老五坪子、陶马石、半冲、马颈坳、老屋地、枫木铺、茅坪、猫仔头、羊岩坪、三分石、两岔河、墨烟棚、竹瓦石和矮坳等地。实验区在保护管理局的统一组织下，可从事科学试验、生态旅游、参观考察以及驯化繁殖珍稀濒危野动植物等活动，也可适度开展林木与林下种植等多经营生产活动[2]。
2 湖南九嶷山国家级自然保护区的保护管理
2.1 保护原则
2.1.1 坚持依法保护的原则
自然保护区的一切管理行为和措施必须以《中华人民共国森林法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等有关法律法规为准绳，依法对自然保护区内的自然资源实行严格、有序、高效的保护管理。
2.1.2 堅持自然保护优先原则
以优先保护区内的自然环境资源、生物资源为主。加强科学研究和监测，在不破坏自然资源、保护对象的生存栖息环境前提下，进行适度建设，充分发挥保护区的多功能效益，促进保护区的健康发展。
2.1.3 坚持分区施策原则
根据“核心区管死，缓冲区管严、实验区科学合理利用”的原则，针对保护区资源特点和保护对象，制定切实可行的分区措施，确保各项经营管理活动控制在最佳状态。
2.1.4 保护与恢复相结合的原则
采取恰当的保护措施，保护好区内现存完亚热带森林植被、珍稀特有物种及其栖息地，同时对保护区内受损的生态系统采取有效措施进行恢复，并珍稀物种采取人工繁殖措施，以扩大种群数量。
2.1.5 坚持全面保护与突出重点相结合的原则
由于目前保护经费、技术水平等有限，在强调整体性与全面的前提下，对重点保护对象和重点保护区域实行重点保护，在此基础上，做好整个保护区的管理的保护与管理工作，并对周边社区形成良好的辐射作用。
2.2 保护管理措施
2.2.1 完善保护法规和管理制度，加强队伍建设
1)根据《森林法》《自然保护区管理条例》等法律法规条例，制定和完善适合本区管理的地方性法規。2)完善现有的保护管理制度，按不同的保护管理面积、资源状况、维护难易程度定任务、定目标、定奖罚，把保护管理的各项落实到各保护管理站，责任分解到人。3)加强保护队伍的管理和建设，充实保护力量，提高人员业务素质，切实保护好区内的各项资源。
2.2.2 完善保护管理体系和设施
保护区应在现有设施的基础上，根据资源保护需求完善管理站、管护点和检查站的建设，健全覆盖保护区资源网络体系，实施对资源的有效保护。同时，建立以公安、林政、检查站、护林防火人员组成的行政执法队伍，维护社会治安和查处区内的各种违法案件，建立定期的巡逻制度和不间断的监测体系[3]。
2.2.3 统一管理保护区内的各项经营活动
区内所有经营活动必须接受保护区管理局的统一管理和监督。区内的森林、林木和林地使用权不得流转，开展各种经营活动改变保护区的隶属关系和管理体制。对经营性的交通、食宿、餐饮、商业等，可以采取资源保护利用形式，但要纳入保护区管理机构管理。
2.2.4 制订科学、可行的管理方案
在对保护区及周边地区历史、现状、资源和社会经济情况进行全面系统调查研究的基础上，编制保护区管理计划，提出科学、可行管理实施方案。特别是对核心区、缓冲区、实验区要进行分区管理，制订科学的保护管理措施。
3 结语
湖南九嶷山国家级自然保护区总体布局及保护管理工作至关重要。基于此，相关部门需要结合实际状况，对自然保护区的总体布局进行合理规划，并落实有效的保护管理措施。
参考文献：
[1] 闫明豪.我国自然保护区生态保护红线法律制度研究[D].长春：吉林大学，2017.
[2] 喻勋林，周先雁，蔡磊.野生植物类型自然保护区保护成效评估[J].中南林业科技大学学报，2015，35(3)：32-35，52.
[3] 郑姚闽，张海英，牛振国，等.中国国家级湿地自然保护区保护成效初步评估[J].科学通报，2012，57(4)：207-230.
推荐阅读：《伊犁师范学院学报(自然科学版)》为季刊，每期96页，国内统一刊号CN65-1263/N，国际标准连续刊号ISSN 1673–999X。