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作者：刘金海;陈祖辉;
单位：华中师范大学政治学与国家治理研究院;
摘要：现代国家的建构过程实际上是现代国家人口、地域和政权三要素的关系建构过程。这一过程不仅是建构意义上的，更是国家治理意义上的。其中，权力建构的结构性决定了国家治理的结构性，国家建构的地域性决定了国家治理的域化性；两者结合，“金字塔式层级域化”成为国家治理特征的总体性概括。基于国家建构路径的国家治理，行政权力主导是其典型特征：整体形态上，“金字塔式层级域化”特性导致国家治理的“差序格局”特征；横向维度上，行政区域主义导致区域内聚集效应与区域间区隔效应并存。现实中，国家治理在不断创新和突破，主要表现在：超越国家权力的科层制运作模式，突出中国国家治理的本质属性和显著特点；重新定位地理和资源要素在国家治理中的功能作用，创新基于地域中心主义的治理模式；突破“中心-边缘”的分析范式，创新联动式治理及基于“边缘”的国家治理模式。基于国家政治实践重心从国家建构转向国家治理，需要在认识和理论研究上有所转变，把国家建构理论贯穿于国家治理研究，推动国家治理从权力主导转向效率主导，将中国现代化建设的目标从制度性的“善政”转向实践性的“善治”。
关键词：国家建构;;国家治理;;治理创新
基金资助：教育部哲学社会科学基金后期资助重大项目“国家理论的重新审视”（23JHQ012）的阶段性成果
