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作者:赵聚军;刘丹琳;
单位:南开大学周恩来政府管理学院;
摘要:干部抽调是实现人力资源跨部门、跨层级灵活流动,以集中力量应对重大、非常规任务的一项中国特色治理机制,但实践中却存在汲取失衡、供给失灵、动员失效等多重偏差。论文首先基于行动自主性、激励收益比、激励模糊性三个变量构建策略性变通的分析框架,从抽调的流入端、流出端和流动者三个角度,探究不同条件组合驱动下的非理想型变通策略,并结合经验证据对抽调的多重偏差进行了解释。研究发现,抽调方的过度汲取是强自主性、高激励收益比和低激励模糊性组合下的运动型与错位型变通策略的实践样态。被抽调方的供给失灵是强自主性和低激励收益比组合下抵制型与象征型变通策略的现实体现。抽调对象“逃避”和被动应付的背后,则是强自主性与低激励收益比或强自主性与高激励收益比、高激励模糊性组合下抵制型与象征型变通策略的逻辑使然。通过上述工作,论文不仅对既有策略性变通分析框架的变量缺失和变量冗余进行了优化,也厘清了抽调偏差的现实驱动逻辑。
关键词:干部抽调;;工作专班;;策略性变通
基金资助:国家自然科学基金面上项目(72474110);; 教育部人文社会科学研究项目(24YJA810007)