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作者：陈国权;原桂楠;
单位：浙江大学公共管理学院;
摘要：中国特色党政关系是政治体制中一组重要的关系，也是国家治理内部结构的反映，突出表现为党对人民政府的领导。领导关系的基本结构是“决策-执行”,即拥有决策功能的党委对人民政府执行活动的管理。监督功能是由决策功能派生、用以约束执行活动的能力，而政治监督是党委约束人民政府的一项重要机制。因此，党委领导下的决策、执行和监督的功能性分工是分析中国特色党政关系的一个有效框架。新中国成立至今，中国特色党政关系发生三次深刻演变，即党的一元化领导、党政分开到由分转合、党的集中统一领导等过程。中国特色党政关系演变具象表现为党委决策对人民政府执行活动管理的强弱程度变化和监督机制的调整，反映出不同时期国家政治经济逻辑的变化及政治体制对时代要求的适应。历史经验表明，在党的全面领导下，党政间要寻求功能性分工的平衡关系，实现决策、执行和监督的合理分工状态。
关键词：中国特色党政关系;;功能性分工;;当代中国政治
基金资助：国家社会科学基金项目(21CZZ051)
