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作者:初殿清;
单位:北京航空航天大学法学院;
摘要:检察听证与民主价值存在天然联系。民主的核心内涵在于保障人的尊严,反对权力专断恣意。听证程序的民主价值包括三个层面:处于核心层的程序运行民主性,体现为对个案利害关系人权利的保护与尊重;处于中间层的社会价值或行业知识融入,让公众代表成为决策群体组成部分;处于外围层的权力运行监督,让公众代表进入程序,提高程序透明度。在检察听证体系中,羁押听证处于最重要的核心位置,是以实现民主核心层内容为首要考量的听证类型。但目前实践中,羁押听证数量总体偏少,且主要适用于羁押必要性审查案件和拟不批捕案件,《人民检察院审查案件中听证工作规定》和《人民检察院羁押听证办法》中的羁押听证程序规定很大程度上不是以被追诉人为中心,而是以办案者为中心,与羁押听证旨在实现民主核心层内容为首要考量的功能定位难以契合,有待从适用条件、启动方式、听证准备、听证过程、听证效力、救济路径等方面予以重塑。
关键词:羁押听证;;检察听证;;民主价值;;制度逻辑;;程序检视
基金资助:中央高校基本科研业务费专项资金项目“检察听证程序构造研究”(项目编号:501XYGG2024120011);; 最高人民检察院检察听证理论研究课题“中外听证制度比较研究”(项目编号:ZGJAGB2024T04)的研究成果