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作者：付大学;
单位：上海政法学院上海司法研究所;
摘要：现行税款滞纳金条款引发大量司法纠纷，导致“同案不同判”。该条款在合法性、合理性与科学性层面存在缺陷，难以通过比例原则四项子原则的检视。目的正当性原则检视揭示，其惩罚性目的与法律原则相冲突，存在正当性不足；适当性与必要性原则检视表明，滞纳金作为惩罚手段与目的不相称，且存在对纳税人权益损害更小的替代组合手段；均衡性原则检视发现，条款设计存在非过错惩罚失衡与过错惩罚梯度缺失，导致“过罚失当”。针对《税收征管法》第32条与第52条，建议修订如下：一方面，采用“利息+滞纳金+行政处罚”组合手段；另一方面，依据主观过错决定是否加计利息，并设置差异化的追征期。
关键词：税款滞纳金;;目的正当性原则;;适当性原则;;必要性原则;;均衡性原则
基金资助：2021年国家社会科学基金一般项目“财政资助研发项目风险的财税法规制与制度优化研究”（项目编号：21BFX119）的阶段性研究成果
