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作者：杨慧丽;
单位：应急管理大学(筹);
摘要：在经济进入平稳发展期的背景下，从统筹发展与安全的视域研究地方政府债务风险治理策略具有重要意义。本文以法理学论证法、规范分析法为主，考察地方政府债务风险的内涵与分类，并从发展与安全的层面提出应对差异化债务风险的宏观治理方向，在此基础上提出可行的策略操作建议。研究结果表明：债务风险治理的方向一方面以守护安全为基础，通过法律适度规制融资与分阶段渐进式化债，同时合理选择化债方式以契合金融安全需求；另一方面以力促高质量发展为目标，推行高效精准举债模式与强化债券投资属性。具体策略包括：在地方自行偿债的基础上，通过《地方政府性债务风险应急处置预案》等规范建立针对特定债务风险事件的中央“有限扶助”机制；针对地方政府债务形成事前、事中与事后全过程监管体系，并辅以专项债券项目、资金使用及政府债务绩效管理机制；强化地方政府债务问责的制度与程序设计；调动市场资源，灵活、多样化地匹配化债工具。
关键词：统筹发展与安全;;地方政府债务;;风险治理;;隐性债务
基金资助：河北省高校人文社会科学研究项目（项目编号：ZC2025371）
