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作者：张涛;
单位：中国政法大学数据法治研究院;教育部哲学社会科学实验室——中国政法大学数据法治实验室;
摘要：在算法行政时代，行政机关委托第三方处理个人信息，因算法的技术特性与传统公法归责路径失灵交织，可能催生问责困局。对此，有必要基于个人信息权的国家保护义务，引入风险控制理念，实现规制范式的转变：从形式归责迈向实质控制。具体而言，可从两个方面构建实质控制的责任分配框架：一方面，可通过合法性担保义务、选任监督的勤勉义务和损害结果的最终承担义务确立委托机关的全流程主体责任；另一方面，可通过将公法要求转变为合同义务，强化受托方的技术透明化义务、即时报告义务等法律义务。为落实此框架，需要激发契约工具的治理效能，整合前沿技术规制工具，健全多元化的监督机制，实现权利保护与行政效能的最大限度平衡。
关键词：算法行政;;个人信息处理;;自动化决策;;行政委托
基金资助：教育部人文社会科学研究一般项目“数字政府时代行政机关处理个人信息的规范建构研究”(23YJC820054);教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“法治政府建设的程序立法研究”(22JJD820026)的阶段性研究成果
