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作者：徐勇;
单位：华中师范大学政治学与国家治理研究院(中国农村研究院);
摘要：改革开放以来中国共产党对政治赋予新的涵义，要求深化对政治概念的认识。对一个概念的理解可以从属性和功能两个方面着手，前者回答“是什么”,后者回答“有什么用”的问题。本文认为从功能的角度研究，有助于理解政治的完整性、变化性、灵活性、关联性、效果性、普遍性和深刻性。政治来自需要。人类社会有两个基本命题：一是生而有群，二是群而有序。政治是通过公共权力满足人们有序生活需要的社会活动。通过政治活动确定公共权力的主体及其合法性、公共权力的作用及其合理性、公共权力的依据及其稳定性。中国共产党从一成立便将自己视作为全中国人民谋利益的先进政党。这一政党的基本属性没有变。但是，党在不同历史阶段有不同的任务，要发挥不同的作用，从而更好地体现自己的属性。从需要、目的、手段和效果四位一体的功能角度，有助于理解“最大的政治”这一重要命题。
关键词：政治;;概念;;功能;;秩序
基金资助：国家社会科学重大招标项目“县乡治理现代化的制度架构与运行机制研究”(23&ZD139)的阶段性成果
