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作者:郜颍颍;谭海波;
单位:湖南大学公共管理学院;
摘要:如何理解基层政府责任行为逻辑并促进其履责是中国治理改革的重要议题之一。已有研究大多从制度压力、任务情景、组织资源等视角解释避责行为的动机与逻辑,关于技术治理中责任行为的讨论尚不充分,且较少将责任行为视作履责和避责之间的行动谱系,难以解释避责行为泛化趋势下,基层政府仍然能够最大程度履行职能回应基层社会诉求,保持基层社会总体稳定这一现实状况。以W县卫片执法为案例,构建基于行动结构化理论的整合分析框架,剖析技术治理中基层政府责任行为的生成逻辑。研究发现,行动情景中任务适用性、资源配置水平、技术驱动的问责压力三个关键维度塑造了基层政府对任务的重要性认知、调适性认知和可行性预期,形成对任务要做、可做、能做的权衡判断,进而选择履责或避责行为。根据关键维度构建不同情景下责任行为策略的分类模型。研究结论拓展了问责与避责领域的分析视角,为改进问责制度、促进基层履责提供参考借鉴。
关键词:技术治理;;基层政府;;责任行为;;生成逻辑
基金资助:国家社会科学基金重大项目“数字技术赋能公共服务高质量发展研究”(21&ZD125);; 湖南省哲学社会科学基金青年项目“政府开放数据公共价值取向与价值实现研究”(22YBQ023)