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作者：原珂;刘华云;
单位：对外经济贸易大学国家对外开放研究院、政府管理学院;深圳大学马克思主义学院;
摘要：在城市基层治理重心持续下移的背景下，服务成为推动基层治理的重要抓手，但实践中“重服务、轻治理”的倾向也引发基层治理功能弱化的潜在风险。党群服务中心作为服务型治理模式的典型实践载体，集中体现了这一治理逻辑所面临治理功能偏移的困境。突破这种困境，需要推动“服务型治理”向“治理型服务”升级——从个体诉求回应转向公共议题共构，从强调服务供给转向推动公共参与，以居民满意为基础导向同时兼顾规则生成。在治理型服务理念框架下，通过调整绩效指标、重构协商流程、强化资源联动、精准匹配需求、培育社区公共精神等方式，推动党群服务中心从“服务聚合平台”向“治理中枢平台”转型，为提升基层治理效能提供理论支撑与优化方向。
关键词：党群服务中心;;基层治理;;服务型治理;;治理型服务
基金资助：教育部人文社会科学研究青年项目“高质量发展理念下党建引领社区治理的提升路径研究”（项目号：21YJC710044）;; 对外经济贸易大学中央高校基本科研业务费专项资金资助课题“党建引领社区商圈治理共同体创新研究”（项目号：25YB13）的阶段性成果
