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作者：刘韬;于慧颖;
单位：东北农业大学公共管理与法学院;
摘要：<正>新时期开展关于完善地方政府，特别是基层政府治理方式与路径的研究，具有深刻的理论背景与现实紧迫性。其核心动因在于，传统的治理模式与市场经济条件下社会多元、流动的特征之间产生了显著张力。这具体表现为，自上而下的集中管理逻辑与市场自下而上的分散诉求存在冲突，单一的行政化管理方式难以有效回应多元利益主体的需要。同时，中国式现代化进程中，国家职能向公共服务深度拓展，社会事务呈现国家化趋势，导致基层治理事务激增，传统以“管人”为导向的体系亟需向以“办事”为导向的现代治理体系转型。
