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作者：陈天昊;
单位：清华大学公共管理学院;
摘要：行政协议制度旨在以协议方式柔化公共权力、保障公共利益，因而具有公私融合的属性。结合国际投资仲裁领域“去商事化”改革实践，未来应当构建适配行政协议之公私融合特征的专门仲裁制度：就可仲裁范围而言，应可初步定位为行政协议中的“财产权益纠纷”，但“公共职权纠纷”与“协议效力纠纷”除外；在司法监督与法律适用层面，应当明确仲裁庭需全面适用行政法律规范与民商事法律规范，强化对裁决是否违背公共利益的司法审查，赋予当事人以此为由申请撤裁或不予执行的权利，引入检察公益诉讼机制监督行政机关积极行权，并探索构建区别于纯粹商事仲裁的公共利益审查标准；在仲裁程序层面，需确立以公开为原则的行政协议仲裁程序，并建立恰当的第三方参与机制。
关键词：行政协议;;仲裁;;公私融合;;公共利益;;司法监督
基金资助：国家社会科学基金重点项目“中国行政协议法的体系化研究”（24AFX005）的阶段性成果
