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作者：张天白;
单位：英国牛津大学法学系;
摘要：辅助性原则在中国的应用首先要全面考察其制度起源和规范意涵，不宜简单类比欧盟体制。欧洲公法对辅助性原则的理解既有效率路径，也有共同体路径。效率路径强调工具理性，具有较强的可操作性，在特定治理情境中可为中国政府层级的职能划分提供参考标准，但中国的国家结构建立在中央统一领导的前提上，其运用仍需服从这一宪制逻辑。相比之下，共同体路径强调地方自治和社会组织的自主性，与中国自上而下的治理传统存在一定张力。即便如此，着眼文明互鉴，共同体路径对理解中国的国家治理依然具有启发意义。总之，对域外公法原则的应用既要考察其在域外的起源和意涵，也要考察其在我国适用的场景与限度。
关键词：辅助性原则;;效率路径;;共同体路径;;大一统;;功能主义
