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作者:任彬彬;康儿丽;
单位:南京师范大学公共管理学院;中南大学公共管理学院;
摘要:基于制度逻辑视角,通过对P镇特色小镇项目执行的历时性观察,发现基层政府会依据不同阶段的任务情境,采取以调适为核心的差异化行为策略。调适性政策执行反映了复杂性制度情境与组织回应间的互动过程,其形成机制构成部件包括:宏观制度情境的多重制度逻辑、微观组织基础的注意力焦点、调节变量的关键群体、组织适应性策略的自主性回应。其中,地方场域中的基层政府会受科层逻辑、市场逻辑与乡土逻辑的形塑,而三种制度逻辑内容要求的差异性,促使组织将注意力焦点分别置于行动能力、专业服务与地方性知识。为了弥合不同制度逻辑间的冲突,基层政府通过引入关键群体,从而实现对多重制度逻辑的自主性回应,刻画了组织韧性与即时应变的行为特征。基于此,提炼形成三个理论命题,并对其理论内涵与政策意蕴进行讨论。
关键词:调适性政策执行;;基层政府;;制度逻辑
基金资助:国家社科基金青年项目“外源型社会组织参与乡村振兴的在地化路径与实现机制研究”(23CSH067)