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作者：章文光;秦晓依;周雅萱;
单位：北京师范大学政府管理学院;中国矿业大学(北京)文法学院;北京师范大学农村治理研究中心;
摘要：城乡融合发展是中国式现代化进程中重构城乡关系的战略选择，也是中国公共管理自主知识体系建构的关键议题。其概念生成植根于我国城乡关系变化的政策演进与理论脉络之中。区别于西方模式，中国城乡融合发展面临超大规模人口、紧约束资源禀赋、压缩型城镇化及复杂空间尺度等独特情境。在此背景下，中国城乡融合发展以矫正空间非正义、弥补市场失灵、推动治理转型为逻辑起点，以制度并轨、要素再配置、空间重构与价值转型为核心议题。在实现路径上，它依托行政机制、多元共治、尺度重构与数智赋能的协同发力；在过程特征上，呈现出利益博弈、试点探索、风险管控与迭代优化的渐进逻辑。作为标识性概念，“城乡融合发展”承载着中国公共管理从政策阐释走向理论生产的学科使命，为构建具有主体性与解释力的中国公共管理知识体系提供了重要理论生长点。
关键词：中国式现代化;;城乡融合发展;;新型城乡关系;;大国治理
基金资助：国家社会科学基金重点项目“农村改革试验区的实验主义治理研究”(22AGL030)
