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作者：任丙强;刘聪;
单位：北京航空航天大学公共管理学院;
摘要：作为中国特色的治理创新，对标式政策学习丰富和发展了国家治理的政策体系，开辟和拓展了城市治理的实践进路。选取城市“对标”优化营商环境的案例加以分析，以期揭示并解释“选标—对标—达标”过程中政策学习的逻辑机理与治理机制。研究发现：对标式政策学习由问题情景、任务压力、领导重视、示范效应等要素驱动，表现为“争先”“交差”“发展”“竞优”等类型模式，囊括了政务、市场、法治营商环境等现实指标，构建了对标定位、清单、方案、绩效的逻辑闭环，形塑了改进承诺、差距比对、项目责任、监督考核的治理机制，有效回应了“为何对标、对标什么、怎样对标”的现实之问。对标式政策学习彰显了地方政府政策创新的技术优势，为城市营商环境优化和国家治理现代化贡献了智慧经验。
关键词：对标式政策学习;;城市治理;;营商环境;;对标;;政策学习
基金资助：国家社会科学基金一般项目“数字技术驱动特大城市环境治理的内在机制和实践路径研究”(25BGL262);; 教育部哲学社会科学研究重大专项项目“习近平生态文明思想的治理维度”(2022JZDZ017);; 四川省哲学社会科学重点实验室“智慧应急管理重点实验室”资助项目“‘敏捷—韧性’视阈下四川省县域平战结合的应急治理体系研究”(2025ZHYJGL-6)
