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现代法学2026年第02期:论法典化背景下的国土空间用途管制

来源:期刊VIP网 时间:


作者:唐如冰;

单位:中共重庆市委党校法学教研部;

摘要:《生态环境法典》将国土空间用途管制纳入调整范围,意味着该制度正式获得法律层面的确认。回溯国土空间用途管制演进脉络,在“山水林田湖草沙”生命共同体理念所蕴含的空间逻辑指引下,其已实现管制思维从平面向立体、管制目标从单一向多元、管制对象从要素向空间、管制主体从分散向统一的范式转型。在此过程中,以空间权益公平保障、空间利益合理分配、空间结构动态平衡及空间治理程序正当为指向的空间正义,逐渐成为其核心价值追求。基于此,应当以法典中关于国土空间用途管制的原则性规定为统领,构建涵盖源头管控、过程管理、事后救济与程序保障于一体的国土空间用途管制法律规范体系,为推进国土空间治理体系和治理能力现代化筑牢法治根基。

关键词:生态环境法典;;国土空间用途管制;;空间正义

基金资助:重庆社科规划博士项目“中国式现代化背景下国土空间用途管制法律制度建构研究”(2023BS064)