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作者：曾钰诚;
单位：厦门大学马克思主义学院;
摘要：党内规范性文件备案审查机制是党内监督制度的重要组成部分，为推进党的政策权力监督与备案审查工作组织化、规范化，维护党的政策统一性提供了有力制度保障。党内规范性文件备案审查机制的组织结构呈现出“一元多层”的组织特征。一方面，党的领导体制对备案审查机制的统领性、中央备案审查权对地方备案审查权的主导性，形塑起备案审查机制的一元化组织结构；另一方面，备案审查权被系统划分为中央备案审查权、省级备案审查权、地市级备案审查权、县级备案审查权，形成了备案审查机制的层级化组织结构。党内规范性文件备案审查机制通过确立组织治理机制、组织责任机制、组织程序机制、组织激励机制等组织机制，架构了机制有效运转的制度网络。规制合法性、规范合法性、认知合法性则共同提供了理解与阐释党内规范性文件备案审查机制制度合法性的分析框架。党内规范性文件备案审查机制建构背后呈现出三种统一关系交融的制度逻辑，即整体与局部相统一的结构逻辑、纵向与横向相统一的体制逻辑、权威体制与有效治理相统一的治理逻辑。
关键词：党内规范性文件;;备案审查机制;;党内监督制度;;组织结构
基金资助：国家社会科学基金重大项目(23ZDA131);; 福建省社会科学基金基地重大项目(FJ2023JDZ001);; 中国博士后科学基金资助项目(2023M742921)
