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作者：陈诚;
单位：南京大学法学院;
摘要：作为我国首个跨省市统一的区域性环境行政处罚裁量基准，《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》对我国区域性行政裁量基准制度的研究和实践具有重要的价值，推动了区域内环境行政处罚标准统一，丰富了区域环境协同治理的实践样态，实现了过罚相当原则的精细化表达。当前，我国区域性环境行政处罚裁量基准制度存在内容上的局限性、整体统一与地方差异的矛盾性、长效协同机制的缺乏性、个案调整规则的模糊性等四重困境，亟须从强化立法、科学制定、规范实施三个方面出发对其现实困境进行消弭，以为其他区域性行政裁量基准制度的构建提供参考。
关键词：区域协同治理;;环境行政处罚;;行政裁量基准;;协同立法
基金资助：国家社会科学基金重大项目(20&ZD091)
