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南京大学学报(哲学·人文科学·社会科学)2025年第03期:明末户部军事财政运作——以金花银、辽饷与新饷银库为中心

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作者:李义琼;朱倩宇;

单位:浙江师范大学人文学院;华东师范大学历史学系;

摘要:明末,户部白银财政深陷以辽饷为主的军事财政运作困境。巨额辽饷不仅需要户部的筹措,也需要皇帝金花银的辅助及兵、工二部白银的共同参与。万历末,户部借发金花银充作辽饷,并非简单的权宜之策,而是欲借机分割皇帝收入。辽饷、边饷、旧饷、新饷等概念纷杂,正是辽东兵饷供给制度化尝试的表现。为更好处理辽东新饷与旧饷,兵务与饷务,户部与兵、工二部间财政关系等问题,泰昌元年,户部成立专管机构新饷银库,且在涉及辽饷的辽东、天津、山海关、密云、永平等地派驻饷务官。即使户部从中央到辽东设置了专管辽饷的机构,但仍深陷军事财政管理困境,包括兵务与饷务脱节,与兵、工二部财政关系紧张,辽东饷务深受经、抚、按、道臣掣肘,辽饷中新、旧饷混用,发放则例、度量衡不甚清晰等问题。

关键词:明代;;军事财政;;金花银;;辽饷;;新饷银库

基金资助:国家社会科学基金后期资助重点项目(22FZSA005)