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行政法学研究2025年第04期:论减轻行政处罚的适用规则

来源:期刊VIP网 时间:


作者:张莹莹;

单位:中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部;

摘要:减轻处罚是《行政处罚法》中的一项重要制度,但尚未得到应有的关注,“应减未减”“减的不对”等情形屡有发生。减轻行政处罚指在法律底线之下处罚,介于从轻处罚与不予处罚之间,既可以是减轻处罚幅度,也可以是减轻处罚种类。关于处罚幅度的减轻,需引入体系解释、分情形设置下限等方法合理划分处罚幅度阶次。关于处罚种类的减轻,减轻罚种性质须遵循各类处罚之间的轻重排序,但并非不可跨性质减轻;减少罚种数量主要适用于应当并处式绝对并罚,且只能减掉并处种类。此外,减轻行政处罚的实施还需考虑减轻情节与从重情节、从轻情节、不罚情节之间的竞合。

关键词:减轻行政处罚;;减轻处罚幅度;;减轻处罚种类;;过罚相当

基金资助:2021年度国家社科基金重大项目“行政法总则制定的理论与实践问题研究”(项目批准号:21&ZD191);; 2023年度中央党校重点委托项目“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家研究”(项目批准号:2023WT003)