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作者：施立栋;
单位：苏州大学王健法学院暨公法研究中心;
摘要：正当程序原则现已频繁地出现在中国的行政诉讼裁判文书之上，但对于其适用的实际效果仍有待作出审慎细致的检视。以警察法领域的163份裁判文书为剖面分析可知，正当程序原则的司法适用状况确已获得了长足发展，表现在法院不仅敢于在法无明文规定时援引该原则，而且在一些个案中开始借此矫正僵化的程序规则。此外，在为数众多的案件中，违反正当程序原则成为法院否定行政行为合法性的核心理由。但在繁荣的司法适用表象下，其实暗流涌动。一方面，有超过四成的案件泛化使用了正当程序原则；另一方面，在效力评价上，极少有法院将违反正当程序的行政行为认定为学理意义上的无效，而是普遍将其违法性做降格评价甚至予以忽略不计。这些做法在相当程度上抵消了正当程序原则在规制行政行为方面的作用效果，表明其在当下尚未成为真正具备实效性的司法审查标准，也预示着相关配套制度改革的迫切性。
关键词：正当程序原则;;违反法定程序;;司法审查标准;;警察行政程序
基金资助：国家社会科学基金项目“政务数据共享的行政法构建路径研究”(项目编号:24BFX043)的阶段性研究成果
